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　　为贯彻落实《中间国务院合于深远打好污染防治攻坚战的看法》《国务院合于印发〈氛围质料继续改正作为方针〉的告诉》（国发〔2023〕24号）、《河南省黎民当局合于印发〈河南省氛围质料继续改正作为方针〉的告诉》（豫政〔2024〕12号）等文献哀求，继续深远打好蓝天保护战，的确保证黎民集体身体康健，以氛围继续改正鞭策经济高质料成长，订定本作为计划。

　　（一）指挥思念。以习新期间中国特性社会主义思念为指挥，深远践行习生态文雅思念，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，严谨落实国度、省、市生态情况护卫大会心灵，大肆鞭策氮氧化物和VOCs（挥发性有机物）协同减排，加快鞭策家产组织、能源组织、交通运输组织优化调度，完美大气情况拘束编造，有用晋升污染防治本领，遐迩贯串商量盘算大气污染防治道途，鞭策大气污染归纳处分、编造处分、源流处分，加快变成绿色低碳临盆生存体例，勤苦完毕情况、经济和社会效益多赢，为促进大度焦作设备功劳气力。

　　2024年，全市氛围质料PM10浓度、PM2.5浓度别离驾驭正在79微克/立方米、44.5微克/立方米以内，优越天数到达63.9%、234天以上，重度及以上污染天数消浸至1.9%、7天以内。归纳指数排名退出天下168个核心都邑后15位。

　　2025年，全市氛围质料PM10浓度、PM2.5浓度别离驾驭正在77微克/立方米、44微克/立方米以内，优越天数比例到达66.5%、243天以上，重度及以上污染天数比例消浸至1.5%、5天以内；归纳指数排名退出天下168个核心都邑后20位。

　　到2025岁晚，杀青“十四五”大气污染物总量减排倾向，氮氧化物、挥发性有机物核心工程减排量五年累计别离到达9700吨、1860吨。全市单元临盆总值二氧化碳排放强度消浸23%。运输组织、车船组织洁净低碳水准分明升高，搬动源冒黑烟气象根基排挤，新能源和国六排放法式货车保有量占比较图凌驾40%，铁道货运量占比晋升0.5个百分点，柴油货车氮氧化物排放量消浸12%以上，搬动源新颖化情况拘束编造发端变成。

　　各县（市、区）2024年力图周全退出全省县（市、区）氛围质料归纳指数排名后20位。各县（市、区）20242025年年度氛围质料改正倾向详见附件1。

　　1.继续优化家产构造。庄敬落实“三线一单”生态情况分区管控哀求，加紧“三线一单”成效正在计谋订定、情况准入、园区拘束、司法拘押等方面的运用。全市规则上不再新增化工园区。（市生态情况局、工业和消息化局、成长更动委、住房城乡设备局等部分按职责分工有劲，各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树模区管委会落实。以下各项职司均需各县〔市、区〕当局、市城乡一体化树模区管委会落实，不再列出）

　　2.坚毅阻止高能耗、高排放项目盲目成长。设备项目要依照区域污染物减少哀求，施行倍量代替。工夫改造、改筑项目规则上不新增现有污染因子排放量，扩筑项目不得扩充污染物排放强度（单元产物污染物排放量）。全市苛禁新增钢铁、电解铝、玻璃、煤化工、氧化铝、焦化、锻造、炭素、烧结砖瓦、铁合金冶炼（含再生铅）、含烧结工序的耐火资料等行业产能。水泥、锻造、烧结砖瓦等产能置换庄敬依照国度、省相合哀求践诺，规则上锻造产能置换比例不低于1.5：1，烧结砖瓦企业整合总产能不低于1亿块/年（单条临盆线万块/年）。水泥行业产能置换项目应完毕矿石皮带廊密闭运输，大宗物料产物洁净运输。对通过情况影响评议审批凌驾五年及以上仍未筑成投产的新筑、扩筑高耗能、高排放和产能过剩的家产项目，要暂停设备并按新的情况、家产计谋从新评议。禁止新筑除纠集供热表的燃煤、燃生物质汽锅，规则上禁止正在纠集供热掩盖规模内新筑汽锅（备用自然气汽锅除表）。（市生态情况局、成长更动委牵头，市工业和消息化局、天然资源和筹备局、交通运输局列入）

　　3.加快现有过剩产能落选办事。落实国度、省家产计谋，落选落伍煤炭洗选产能；工信部分牵头商量订定烧结砖瓦行业整合晋升计划，2024年岁晚前，鞭策都邑筹备区内焦作煤业（集团）中马筑材有限义务公司、焦作市文峰工贸有限公司李贵作村分公司等11家烧结砖企业有序退出；2025年岁晚前，鞭策6000万标砖/年以下烧结砖及烧结空心砌块临盆线有序退出。对烧结砖瓦企业合停退出施行逐年递减的资金奖补体例，对2025年之后杀青的，不再赐与资金奖补。2024年12月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司2台35吨炼钢电弧炉有序退出或杀青大型化改造。（市工业和消息化局、生态情况局、成长更动委、应急拘束局、市集拘押局、财务局〔国资委〕按职责分工有劲）

　　4.大肆促进绿色化、洁净化改造。促进钢铁、煤化工、水泥、氧化铝、电解铝、铝加工、玻璃、耐火资料、筑材等家产绿色、减量、提质成长，发展全流程洁净化、轮回化、低碳化改造。2024年，新创绿色创筑名单3个；2025年，新创绿色创筑名单3个。（市工业和消息化局牵头，市生态情况局、成长更动委列入）

　　5.促进核心区域企业搬家。六县（市）要商量订定各自城区污染排放企业退城入园方针和施行计划，按联系哀求正在当局宗派网站按期揭橥搬家改造企业发达情状，接纳社会监视。（市生态情况局、应急拘束局、工业和消息化局、成长更动委按职责分工有劲）

　　6.加强核心行业超低排放改造。全市新（改、扩）筑火电、钢铁、水泥项目要到达超低排放秤谌，2025年9月底前，沁阳市宏达钢铁有限公司以及焦作市赛清白水泥有限公司、焦作千业水泥有限公司等10家水泥企业有结构、无结构排放、车辆运输、监测监控等方面周全到达超低排放秤谌。继续促进玻璃、耐火资料、有色、锻造、炭素、石灰、砖瓦等工业炉窑深度处分，施行陶瓷、化肥、生存垃圾点燃、生物质汽锅等行业提标改造。2024年10月底前，周全杀青燃气汽锅低氮燃烧改造；生物质汽锅通盘采用专用炉具，配套布袋等高效除尘步骤，禁止掺烧煤炭、生存垃圾等其他物料。加快促进整合幼型生物质汽锅；4吨/时及以上生物质汽锅装置主动监控步骤。（市生态情况局牵头，市成长更动委、工业和消息化局、交通运输局、住房城乡设备局列入）

　　7.施行工业企业深度处分。工业企业应采用高效脱硫、脱硝、除尘步骤，切合我市合于改正生态情况质料的联系哀求，并依照《排污许可拘束条例》联系规则，于2024年10月底前载入排污许可证拘束，庄敬污染物排放浓度和排放总量驾驭。位于市、县筑成区的钢铁、水泥、有色（含氧化锌）、炭素（石墨）、平板玻璃（电子玻璃）、玻璃成品（玻璃纤维）、耐材、铁合金、陶瓷、砖瓦窑、刚玉等企业的一起临盆工序，周全施行深度处分。全体哀求如下：

　　（1）炭素行业（含铝用炭素、石墨）：煅烧、焙烧工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放幼时浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（2）耐材行业：正在基准氧含量18%的前提下（高温电熔炉以实测浓度计），高温电熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、100毫克/立方米，其他炉窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（3）陶瓷行业：正在基准氧含量18%的前提下，喷雾干燥塔、陶瓷窑窑炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、30、50毫克/立方米。

　　（4）氧化铝行业：熟料窑、焙烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（5）烧结砖瓦行业：正在基准氧含量18%的前提下，人为干燥及焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（6）炭黑行业：烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（7）平板玻璃（电子玻璃）行业：正在基准氧含量8%的前提下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、50、150毫克/立方米。

　　（8）玻璃成品（玻璃纤维）行业：正在基准氧含量9%的前提下，玻璃熔炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、50、200毫克/立方米。

　　（9）燃气直燃机：正在基准氧含量3.5%的前提下，烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于5、10、30毫克/立方米。

　　（10）钛白粉行业：正在基准氧含量15%的前提下，钛白粉煅烧窑烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（11）硫酸行业：硫磺造酸行业烟气颗粒物、二氧化硫、硫酸雾幼时排放浓度别离不高于10、35、5毫克/立方米。

　　（12）生存垃圾点燃发电行业：正在基准氧含量11%的前提下，点燃炉烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物幼时排放浓度别离不高于10、35、100毫克/立方米。

　　（14）其他行业：有色（含氧化锌）、铁合金、刚玉、石灰等企业的一起临盆工序，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度别离不高于10、35、50毫克/立方米。

　　（15）其他哀求：①运用氨水、尿素等含氨物质脱硫脱硝的，氨逃逸浓度不高于8毫克/立方米。②只出现烟（粉）尘的排放口，颗粒物排放浓度不高于10毫克/立方米。③工业企业物料运输、临盆和积蓄等枢纽的无结构排放驾驭和处分，周全完毕“五到位、一密闭”（临盆历程收尘到位，临盆工艺产尘点成立集气罩并装备除尘步骤，不行有可见烟尘表逸；物料运输抑尘到位，粉状、粒状物料及燃料运输采用密闭皮带、密闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、实力输送等密闭体例，汽车、火车、皮带输送机等卸料点成立集气罩或密闭罩，并装备除尘步骤；厂区道道除尘到位，道面施行硬化，按时举办洒水清扫，出口处装备车轮和车身冲洗安装；土地绿化到位，厂区内可见土地通盘绿化，确实不行绿化的尽可以硬化；无结构排放监控到位，因企造宜装置视频、氛围微站、降尘缸、TSP等监控步骤；厂区内储存的各式易出现粉尘的物料及燃料通盘紧闭积蓄，禁止露天堆放。）。④一起行业年排放总量依照环评哀求的排放浓度举办阴谋并纳入排污许可证。

　　8.发展低效失效污染处分步骤排查整顿。订定工业炉窑、汽锅、涉VOCs等核心行业低效失效处分步骤排查整顿计划，核心体贴处分工艺不对用，去除功效低或无去除成效、无巩固达标排放本领；处分摆设简陋，需要组件未装置，未变成巩固牢靠的副产物和消纳行止；设备质料卑微，枢纽组件达不到楷模哀求；管道或联系步骤侵蚀、破损吃紧；主动化秤谌不高，无驾驭编造或效力缺失；处分步骤运转保卫不到位，枢纽组件、枢纽参数未按联系工夫楷模举办操作，污染物处分成效达不到策画哀求；为掩饰处分步骤低效失效等题目，不服常运维乃至滋扰主动监测，窜改、伪造监测数据等境况，对疑似存正在低效失效题方针步骤开映现场手工监测，周全编造分解大气污染处分存正在的出色题目，针对排查中发觉的题目筑造题目清单。看待污染处分步骤不服常运转、偷排直排、窜改伪造监控数据、出具作假不实监测呈报等手脚举办核心查抄。2024年8月底前结构企业杀青自查，12月底前杀青排根究事，看待能立行立改的题目，鞭策企业捏紧整改到位；确需必定整改周期，昭着晋升改造办法和时限，未依时杀青晋升改造的纳入秋冬季临盆调控规模。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局列入）

　　1.深化施工扬尘污染归纳处分。各县（市、区）当局、树模区管委会和市住房城乡设备、交通运输、天然资源和筹备、水利、园林绿化、黄河河务等拘押部分以及州里当局（街道任职处），均要凭借法定拘束职责和拘束权限，与主管范围或辖区内施工单元（或项目法人）签署扬尘污染处分义务书，监视施工单元（或项目法人）依照规则法式、处分办法和时限，杀青各项处分职司。2024年、2025年，各县（市、区）完毕扬尘污染防控法式化树模工地创筑数目到达辖区正在筑工程的20%、30%。施行网格化降尘量监测考察，各县（市、区）均匀降尘量不高于7吨/月平方公里。（市住房城乡设备局、城管局、交通运输局、天然资源和筹备局、水利局、园林绿化中央、黄河河务局等按职责分工有劲）

　　2.继续发展都邑洁净作为。加强道道扬尘归纳整顿，对永久未斥地的设备裸地举办排查整顿。市城管、公安、交通运输、园林绿化等拘押部分以及州里当局（街道任职处），要严谨实施监视拘束职责，进一步推广道道板滞化清扫和洒水规模，加大都邑表环道、都邑相差口、城乡贯串部等紧张道段冲刷保洁力度，加强道道冲洗保洁功课与道道绿化用地扬尘处分。到2025年，都邑筑成区主次干道板滞化清扫率到达90%以上，县城到达70%独揽。加紧渣土车扬尘污染防控，依旧行驶途中全密闭，扩充视频监控、车招牌识别。（市城管局、交通运输局、园林绿化中央、公安局按职责分工有劲）

　　3.加强核心区域扬尘处分。各县（市、区）要鞭策国省干线公道、城区道道两侧等单元、企业、门店等落实“门前五包”（门前包卫生、包绿化、包市政公用步骤、包造造物仪表、包规律）义务造，落实“定人、按时、定责”轨造，庄敬门前区域硬化绿化、道道洒水冲刷降尘等办法，苛查车辆沿道扔撒、带泥上道等违规手脚，裁减道道面源污染。发展泊车场扬尘污染专项整顿，2024年8月底前，杀青都邑筑成区及国省干线两侧大型车辆泊车场专项整顿办事。2024年12月底前，周全杀青辖区规模内泊车场专项整顿，确保场内道道周全硬化，土地全掩盖，并做好场内道道平居洒水保洁办事，从苛处分扬尘污染源流。（市交通运输局、城管局按职责分工有劲）

　　4.深化物料堆场扬尘污染归纳处分。到2025年，都邑大型煤炭、矿石等干散货船埠物料堆场根基杀青抑尘步骤设备和物料输送编造紧闭改造。各式露天堆场扬尘污染处分务必切合以下六项根基哀求：（1）一起新筑各式物料、废渣、垃圾等堆放处所，采用全紧闭库房、天棚加围墙围挡储库等体例；（2）一起正在用露天堆放处所，务必归纳接纳围墙围挡、防风抑尘网、防尘隐瞒、主动喷淋安装、洒水车等办法，确保堆放物料不起尘；（3）一起露天堆放处所物料传送部位，务必筑造密闭密封编造，确保运输历程无走漏、无散落、无飞扬；（4）一起露天堆放处所落料卸料部位，务必装备收尘、喷淋等防尘步骤，确保临盆功课不起尘；（5）一起露天堆放处所地面务必硬化惩罚，并划分料区和道道范围，设备冲刷、清扫摆设，实时排除散落物料、冲洗道道，确保堆场和道道整洁明净；（6）一起露天堆放处所进出口，务必成立冲刷池、洗轮机等车辆冲刷步骤，确保进出运输车辆除泥、冲刷到位。各县（市、区）当局、树模区管委会，市生态情况、工业和消息化、城管等联系部分以及州里当局（街道任职处），要对辖区内一起露天堆场举办彻底排查，一一备案造册，筑造楷模台账，并逐一确定拘押部分、拘押义务人，踏实做好露天堆场扬尘污染处分办事。个中，生态情况部分会同工业和消息化部分有劲工业企业内部堆场、料场、渣场等扬尘污染处分；城管部分有劲造造垃圾消纳场、生存垃圾填埋场及垃圾转运站等处所扬尘污染处分；其他露天堆场扬尘污染处分办事由地方当局确定的部分或单元有劲。（市住房城乡设备局、城管局、工业和消息化局、生态情况局等按职责分工有劲）

　　5.科学发展领土绿化。对峙数目、质料并重，逐渐完毕由大范围造林向丛林资源提质增效蜕变，深远开掘绿化空间，充沛使用山区艰难地、墟落四旁隙地、沙化土地等地块精准施行造林。继续促进山区生态林、平原防风固沙林、墟落绿化和农田防护林、退化林修复、丛林抚育等生态工程设备。做大做强丛林“四库”（水库、钱库、粮库、碳库）坚固晋升生态编造碳汇本领。2024年杀青造林4.05万亩，丛林抚育6.05万亩。（市林业局、园林绿化中央、交通运输局、农业村庄局等部分按职责分工有劲）

　　6.发展史书遗留矿山生态修复处分。2024年、2025年，别离杀青105、157个史书遗留矿山图斑。（市天然资源和筹备局牵头）

　　1.大肆成长洁净能源。加快修筑多元互补、洁净低碳、安静高效的能源编造，鞭策守旧能源与可再生能源的协同斥地使用。加快成长风电、光伏发电、氢能使用、地热等可再生能源，有序促进风电项目设备。加大新能源光伏电站设备力度，煽动工贸易用户采用造造光伏一体化工夫，煽动施行散布式光伏发电。促进生物质热电联产项目，加大地热资源斥地力度。踊跃促进氢能归纳斥地使用，培植氢能产储使用全家产链，逐渐完毕家产化成长、多元化运用。到2025年，非化石能源消费比重到达11%以上，电能占终端能源消费比重到达25%以上。（市成长更动委牵头，市工业和消息化局、生态情况局、国网焦作供电公司等列入）

　　2.庄敬合理驾驭煤炭消费总量。订定施行煤炭消费总量驾驭作为方针，核心压减非电行业煤炭消费，确保杀青国度、省下达的“十四五”煤炭消费总量驾驭职司。燃煤发电量稳中有降，新增用电需求重要由区域内非化石能源发电和市表输电餍足。（市成长更动委牵头，市生态情况局列入）

　　3.踊跃发展风神轮胎股份有限公司热源代替。加快鞭策风神轮胎股份有限公司供暖区域热源代替，力图2025年6月底前杀青。（市城管局、成长更动委、住房城乡设备局按职责分工有劲）

　　（1）加快施行“气化墟落”工程，有序促进燃气管网向州里和村庄拓展延长，到2025年，全市平原地域城乡燃气管网到村掩盖率到达100%。更始供暖体系和体例，对纠集供热管网掩盖规模表的区域，煽动各地贯串能源情状，采用工业余热、地热能、氛围源热泵等洁净能源供暖。2024年岁晚前，五城区纠集供热普及率到达91.2%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县筑成区纠集供热普及率别离到达87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%、20%独揽；2025年岁晚前，五城区纠集供热普及率到达91.3%，泛爱县、武陟县、修武县、沁阳市、孟州市、温县筑成区纠集供热普及率别离到达88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%独揽。（市城管局牵头，市成长更动委、生态情况局、农业村庄局等列入）

　　（2）加大民用、农用散煤代替力度，正在已布告规定为高污染燃料禁燃区的地域，发展散煤处分作为，依法查处违规出售、积蓄、运输、运用清洁型煤和散煤的手脚，苛防苛控散煤复烧，确保全市平原地域散煤清零。逐渐促进山区散煤洁净能源代替，对不具备“双代替”改造前提的山区加强商品煤质料拘押。（市成长更动委、市集拘押局、工业和消息化局、生态情况局、农业村庄局按职责分工有劲）

　　5.加紧涉二氧化硫企业污染处分步骤运转拘束。针对屡次涌现的二氧化硫高值热门，加紧对涉二氧化硫排放的电力、水泥、砖瓦窑、炭素、刚玉、硫磺造酸等行业以及工业窑炉、燃煤汽锅的平居拘押，核心加紧万方铝业、锦宏利、嘉兴科技、多氟多、龙蟒佰利联、鑫诚耐材（含鑫诚特耐）、龙星化工、裕鑫玻璃等核心涉硫企业的无结构排放及脱硫步骤运转情状督导查抄频次，加紧污染处分步骤运转拘束，晋升步骤主动化驾驭秤谌，加强步骤平居运维检修，确保污染物巩固达标排放，避免涌现污染物突升气象，有用裁减站点二氧化硫高值热门气象。（市生态情况局牵头）

　　6.深远促进农业范围洁净能源代替。坚固全市食用菌企业“双改”办事效力；周全排查地黄、山药等产地加工枢纽，正在怀药产区大肆传拯济行洁净能源代替联系计谋、工夫，有序促进中药材烘干枢纽洁净能源代替或守旧火焙的技改办事。根基落选储粮烘干摆设、农产物加工等燃煤步骤。2024年11月底前，杀青武陟县、温县共计290余处农副产物加工燃煤步骤落选或洁净能源代替办事。（市农业村庄局、工业和消息化局、生态情况局按职责分工有劲）

　　1.继续优化调度货品运输组织。促进大宗货品中长隔断运输“公转铁”，成长公铁多式联运，加快修筑“表集内配、绿色联运”的公铁联运配送编造。新筑及迁筑煤炭、矿石、焦炭等大宗货品年运量150万吨以上的工矿企业，规则上接入铁道专用线年，全墟市装箱多式联运量年均拉长15%以上，力图全市公道货品周转量占比力2022年消浸10个百分点。2024年岁晚前，火电、煤炭等行业大宗货品洁净运输比例力图到达80%。（市交通运输局、成长更动委、天然资源和筹备局、生态情况局、工业和消息化局、商务局、长治铁道物流中央焦功课务部按职责分工有劲）

　　2.加快新能源汽车施行运用。工信部分做好汽车临盆企业拘束和新能源汽车施行计谋订定办事。除特地需求的车辆表，全市党政组织新进货公事用车根基完毕新能源化。2025年岁晚前，除应急车辆表，全市公交车、巡游出租车和都邑筑成区的载货汽车（含渣土运输车、物流车）、邮政用车、市政环卫车、网约出租车根基完毕新能源化。2024年至2025年全市大多范围新能源汽车比例别离到达60%、100%。到2025年，力图施行氢燃料电池汽车200辆以上。正在火电、钢铁、煤炭、有色、水泥等行业和物流园区施行新能源中重型车辆，成长纯电动、氢燃料电池等零排放货运车队。2025年岁晚前，国有企业规则上通盘采用洁净运输体例，不行运用洁净运输的通盘运用新能源车辆运输，场区内通盘运用新能源或国三及以上非道道搬动板滞功课。加快充电步骤设备，高速公道供职区速充站完毕全掩盖，正在交通合键、批发市集、物流园区等设备充电底子步骤。（市工业和消息化局、成长更动委、交通运输局、公安局、住房城乡设备局、组织事宜中央、商务局、市集拘押局、城管局、邮政局、财务局〔国资委〕、国网焦作供电公司等按职责分工有劲）

　　3.加快晋升核心行业机动车洁净化秤谌。2024年，中铝中州铝业有限公司、焦作电厂、华润电力焦作分公司、河南晋控天庆煤化工有限义务公司、中电投沁阳发电分公司、焦作铝业股份有限公司（电力工作部）、焦作金冠嘉华电力有限公司等运用铁道专用线运输企业，铁道运输比例规则上不低于85%，铁道运输达不到85%的局部，运输需通盘采用新能源车辆，确保洁净运输比例不低于85%，其余汽车运输局部可选用国六或新能源车辆运输。钢铁、水泥行业中长隔断运输优先采用铁道或水道；短途运输优先采用紧闭式皮带廊道或新能源车辆；进出企业的原燃料采用铁道、水道、管道、管状带式输送机、皮带通廊等洁净体例运输比例不低于80%，原燃料洁净运输比例达不到80%的局部采用新能源汽车代替（2025年9月底前新能源汽车代替比例不低于60%），其他原燃料运输通盘采用新能源或国六排放法式的车辆；产物运输优先采用洁净运输体例，汽车运输通盘采用新能源或国六排放法式的车辆；厂内物料转运优先采用皮带通廊或紧闭式螺旋输送机等密闭摆设，裁减厂内物料二次倒运及汽车运输量，厂内运输采用新能源车辆（2025年9月底前可采用国六排放法式车辆）；非道道搬动板滞规则上采用新能源，无对应产物的餍足国四及以上排放法式（2025年9月底前可采用国三排放法式非道道搬动板滞）。2024年9月底前，都邑筑成区内企业厂区内部运输车辆、表运固体废料车辆、短途转倒车辆等新能源车辆代替比例力图到达50%，2024年岁晚前力图到达100%。2024年9月底前，全市年运输量100万吨以上（含运入、运出）核心行业企业厂区内部运输和公道运输300公里以内的新能源车辆代替比例力图到达30%，2024年岁晚前力图到达60%，2025年岁晚前力图到达100%；公道运输300公里以上的运输车辆，2024年岁晚前除运用新能源车辆表，其余车辆力图通盘到达国六及以上排放法式哀求，2025年岁晚前新能源车辆代替比例力图到达90%以上（特种车辆除表）。2024年岁晚前，五城区、泛爱县、修武县以及武陟县北部（三阳乡、龙源镇、谢旗营镇等州里）商砼车力图通盘完毕新能源车辆代替，其它县（市）商砼车新能源车辆代替比例力图到达60%以上，2025年岁晚前力图到达100%。（市工业和消息化局、成长更动委、交通运输局、生态情况局、公安局、住房城乡设备局、商务局、市集拘押局、城管局、财务局〔国资委〕等按职责分工有劲）

　　4.踊跃鞭策老旧车辆落选。订定老旧车辆落选倾向及施行方针，2025年岁晚前，落选国三及以下排放法式汽车和国四柴油、燃气汽车。庄敬践诺机动车强造报废法式规则，切合强造报废境况的，交报废机动车接纳企业按规则接纳拆解。（市生态情况局、交通运输局、公安局、商务局、财务局〔国资委〕等按职责分工有劲）

　　5.庄敬机动车环保达标拘押。加强重临盆货车监视抽查，完毕系族全掩盖。加紧道检道查司法查抄站点设备拘束，加大重型货车道检道查以及纠集运用和停放地的入户查抄力度，苛肃阻碍拆除车辆尾气后惩罚安装、破损窜改车载诊断编造（OBD）等违法手脚。加强高排放柴油货车禁行区管控，杀青“河南电子通行证一体化平台”设备，加紧超标排放车辆通行拘押。促进大宗物料运输企业门禁编造设备，筑造运输车辆、厂内车辆、非道道搬动板滞电子台账。周全施行汽车排放磨练与保卫轨造和机动车排放召回轨造，加强对年检机构的拘押司法。煽动发展燃油蒸发排放驾驭检测。（市生态情况局牵头，市交通运输局、公安局、市集拘押局、工业和消息化局等列入）

　　6.优化骨干公道网构造。完美全市高速公道表联内通汇集，兼顾筹备国省干线。加快促进绕城公道筹备设备，筑成干线公道多向绕城通道，完毕高速公道、国省道、都邑主干道互联互通。各县（市、区）科学订定重型车辆绕行计划，优化绕行区域和绕行途径，避免穿城行驶。（市交通运输局牵头，市公安局、成长更动委、住房城乡设备局、天然资源和筹备局、生态情况局列入）

　　1.发展守旧家产集群专项整顿。依照“依法落选合停一批、搬家入园一批、马上改造一批、做优做强一批”的规则，贯串辖区内家产集群特质，订定涉气家产集群成长筹备和专项整顿计划。鞭策运用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、冲洗剂的家具、彩涂板、皮革成品、造鞋、包装印刷、汽修、人造板等以幼企业为主的集群企业集群优化整合，鞭策企业集群入工业园区或幼微企业园，周全晋升企业集群区域大气污染处分秤谌。新筑VOCs排放量大于0.1吨/年的工业企业规则上要入园区，实行区域内VOCs排放倍量减少代替，并将代替计划落实到企业排污许可证中，纳入情况司法拘束，环评呈报中扩充挥发性有机物污染处分专项评议实质。规则上中央城区内禁止工业涂装企业、汽修厂喷涂工段项目登记（巨大民生保证类除表）。坚固温县家具企业集群处分效力，充沛阐发纠集喷涂中央效力，周全杀青辐射规模内零落喷涂车间落选撤消办事。促进沁阳市、孟州市、温县、泛爱县、武陟县等集群归纳处分，对不切合家产计谋、整改达标绝望的企业依法合停撤消。促进沁阳市、孟州市、中站区化工园区归纳整顿，2024年，杀青临盆工艺、临盆范围、能耗秤谌、燃料类型、污染处分等方面升级改造职司，筑造走漏检测与修复消息拘束平台以及挥发性有机物管控平台。（市生态情况局、工业和消息化局、成长更动委、交通运输局按职责分工有劲）

　　2.鞭策企业VOCs排放高效化终局处分。采选适宜高效处分工夫，加紧运转保卫拘束，处分步骤较临盆摆设要做到“先启后停”，坚固晋升废气搜聚率、处分步骤同步运转率和污染物去除率，确保VOCs巩固达标排放。2024年岁晚前，力图周全杀青轮胎行业造胶工段VOCs废气采用燃烧法等高效处分办法深度处分。运用脱附处分步骤的企业，正在确保安静运转的条件下，科学扩充活性炭再生频次。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局列入）

　　3.加紧非平常工况废气排放驾驭。石化、化工、钢铁等行业企业提前向辖区生态情况部分呈报开泊车、检维修方针，订定非平常工况VOCs管控规程，庄敬依照规程举办操作，火把、煤气放散管须装置主动引燃步骤，配套设备燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量计等，煽动装置热值检测仪，排放废气热值达不到哀求时实时填充帮燃气体，燃烧温度监控、废气流量计、帮燃气体流量等联系数据引入DCS编造，数据起码保存1年以上。规则上不得成立烟气和VOCs废气旁道，因安静临盆须要无法破除的应装置烟气主动监控、流量、温度等监控步骤或视频监控等其他监控摆设并加紧拘押，联系监控数据保管1年以上。核心涉气企业应加配备用途置步骤。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局列入）

　　4.施行分歧化减排。完美时节性VOCs加强减排办法正面清单，加紧分歧化邃密化拘束。对周全杀青VOCs源流代替的企业，采用蓄热燃烧、催化燃烧、散漫式吸附+搬动式再生等高效处分工夫，切合联系工夫楷模哀求并巩固达标排放的企业或工序，被评为绩效分级A级和绩效引颈性的企业，正在臭氧污染岑岭时段，可不接纳临盆调控或应急减排办法；对涉VOCs排放量大、排放浓度高、重要组分臭氧天生潜势较高的核心行业，纳入核心处分和臭氧污染天色加强减排名录，贯串临盆工艺特质和污染排放情状，施行分歧化管控办法；对处分步骤低效、处分步骤不服常运转及无结构排放题目出色的VOCs涉气工序施行临盆调控办法。（市生态情况局牵头）

　　5.加强油品储运销归纳管控。周全保证油品德料。加紧油品德料监视查抄，对5%以上的正在营汽油加油站油品德料举办监视性抽查。坚毅阻碍非标油品，对柴油进口、临盆、仓储、出售、运输、运用等全枢纽加紧拘押，周全算帐整治无证无照的自筑油管、滚动加油车（船）和黑加油站。加大柴油运用枢纽查抄力度，对货车、非道道搬动板滞、船舶油箱中的柴油举办直接抽检，对发觉的非标油题目线索举办追溯，苛肃究查联系临盆、出售、运输者主体义务。（市市集拘押局、公安局、应急拘束局、商务局、交通运输局、税务局、生态情况局按职责分工有劲）

　　6.加紧油气接纳步骤拘押。每年5月底前发展一次储运销枢纽油气接纳编造全掩盖专项查抄办事，7月底前对辖区内一起汽油储油库、50%以上的汽油加油站和油罐车发展监视性检测，确保达标排放。对汽车罐车密封职能按期检测，苛肃查处正在卸油、发油、运输、停靠历程中破损汽车罐车密闭性的手脚。施行分时段精准调控汽油（含乙醇汽油）夏令蒸气压目标。每年5月至9月，商量出台煽动夜间加油等联系计谋，通过传布倡始、价钱优惠等办法，结构施行夏秋季错时装卸油，倡始错峰加油，加紧油品储运销枢纽VOCs排放驾驭。（市生态情况局、商务局牵头，市交通运输局、应急拘束局列入）

　　加强一氧化碳核心排放企业拘押。按照氛围质料情状及风向等情状，应时对全市核心一氧化碳排放企业佰利联新资料、万方铝业、中铝中州铝业、龙星化工以及运用生物质汽锅企业施行精准化拘束，通过调度临盆工况裁减一氧化碳排放浓度及排放量。（市生态情况局牵头）

　　1.加紧工业园区无结构排放整顿。各县（市、区）订定辖区内工业园区无结构排放整顿计划，对园区内电力、化工、炭素、水泥、筑材等核心行业，按哀求发展无结构排放处分，的确把无结构排放污染管控办事精准落实到各个枢纽，有用裁减污染物排放量，精准防治高值热门。（市工业和消息化局、生态情况局、成长更动委按职责分工有劲）

　　2.加紧砂石骨料行业无结构排放管控。依照《焦作市黎民当局办公室合于鞭策砂石行业康健有序成长的施行看法》（焦政办〔2021〕6号）哀求，促进砂石骨料行业康健有序成长。鞭策矿石拣选与砂石骨料行业发展配备升级及深度处分，庄敬落实矿石开采、运输和加工历程防尘、除尘办法。物料棚仓配装雾炮，射程可掩盖全仓。棚仓内物料不得举办露天转运。正在物料棚相差口设备主动轮胎冲刷台，不具备设备前提的，可正在厂区相差口设备，并依旧平常运转。（市生态情况局、成长更动委按职责分工有劲）

　　3.加紧核心行业无结构排放管控。全市核心工业企业杀青物料运输、临盆工艺、堆场枢纽的无结构排放深度处分，周全完毕“五到位、一密闭”：临盆历程收尘到位，物料运输抑尘到位，厂区道道除尘到位，土地绿化到位，无结构排放监控到位；厂区内储存的各式易出现粉尘的物料及燃料通盘密闭。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局等列入）

　　1.发展情况绩效等第晋升作为。到2025年，全市涉气企业新增绩效A级、B级以及绩效引颈性企业数视力图到达53家以上，个中，2024、2025年别离创筑35、18家。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局列入）

　　2.周全推广分歧化管控。施行应急减排清单动态更新和绩效等第动态调度机造，应急减排办法落实到全体临盆线、临盆枢纽、临盆步骤，做到可操作、可监测、可核查，将特地时段禁止或限度污染物排放哀求依法纳入排污许可证。对工业余热供和暖协同治理企业，庄敬践诺“以热定产”“以量定产”。对绩效分级A级企业和绩效引颈性企业实行自决减排。对切合生态情况因素保证白名单准入前提的巨大项目单元和项目保证单元，正在餍足环保哀求的条件下，正在重污染天色应急管控光阴施行应急管控宽待。（市生态情况局牵头，市工业和消息化局、住房城乡设备局、城管局、交通运输局列入）

　　3.加紧应急运输反响。加强重污染天色运输枢纽源流管控，鞭策指挥钢铁、筑材、煤炭、铝工业、化工、矿石拣选、砂石骨料等涉及大宗物料运输的核心用车企业施行应急运输反响，订定应急运输反响计划，合理放置运力，提前做好临盆物资储藏，重污染天色橙色及以上预警光阴，裁减或松手货品公道运输及非道道搬动板滞运用。联系部分通过厂区门禁编造数据和视频监控等体例，监视核心企业应急运输反响践诺情状。（市生态情况局牵头，市交通运输局等列入）

　　4.加紧秸秆归纳使用和禁烧。2024、2025年，全市秸秆归纳使用率均到达95%以上。归纳使用卫星遥感、视频监控等工夫权谋加强平居拘押，落实秸秆禁烧倾向义务考察和赏罚轨造，庄敬践诺问责约说、经济惩办、行政惩办等办法。（市农业村庄局牵头，市财务局〔国资委〕、天然资源和筹备局、生态情况局列入）

　　5.加紧高值热门拘束。庄敬落实氛围质料监测数据高值热门拘束机造，筑造高值热门拘束清单，实行分级邃密化拘束，修筑全链条“发觉交办、整改反应、复核督办、约说问责”的闭环拘束编造。加紧车载走航、激光雷达、无人机等多种工夫权谋运用，晋升高值热门预告预警和污染溯源本领。（市生态情况局牵头）

　　（一）加紧结构率领。各县（市、区）、市直相合部分要凭借职责分工，订定切合实质、精确全体的施行计划，确保各项职司和办法落到实处。各县（市、区）要对本辖区氛围质料负总责；各相合部分要严谨实施拘押义务，实时出台联系计谋，加紧兼顾融合，成长更动部分有劲施行煤炭消费总量驾驭作为，工业和消息化部分有劲施行落伍产能落选退出作为，交通运输部分有劲施行交通运输洁净作为，生态情况部分有劲施行核心行业超低排放改造作为，住房城乡设备、城管等部分有劲施行扬尘面源污染归纳防治作为，鞭策各项办法落地成效。各相合企业、单元要抢抓时机、踊跃主动，依法实施治污主体义务，加强设备项目安静评估、培训，正在确保安静临盆条件下，高法式、高哀求促进各项环保步骤项目设备，确保处分到位、排放达标、管控实时。各县（市、区）当局（管委会）、各成员单元要于2024年8月底前将全体施行计划报市环委办登记。

　　（二）加强计谋胀动。归纳使用调理转达、经济奖罚、公然约说、结合司法、追责问责等多种权谋，鞭策各级各部分落实属地义务。继续促进差异化电价水价、环保信用评议、绿色金融信贷扶帮等轨造，胀动企业践行绿色低碳成长。兼顾财务资金，核心扶帮工业企业深度处分、限度类配备退出、散煤洁净代替、搬动源污染处分、VOCs处分以及司法监察、监测监控等底子本领设备晋升。

　　（三）庄敬督导考察。筑造例会轨造，按期召开办事例会，商量处置办事中存正在的题目。筑造转达轨造，实行“两周一调理、一月一转达”，各县（市、区）、各相合部分按期向市环委办报送办事发展情状，市环委办按期转达各单元办事情状。筑造考察轨造，市环委办修订完美年度考察要领，对办事收效出色、效力明显，杀青倾向职司的单元和个别依照国度相合规则赐与称赞；对办事落实不力、情况题目出色、氛围质料未取得有用改正的予以转达批判、公然约说。各县（市、区）、各相合部分要加紧商量、总结经历，筑造健康长效拘束机造，进一步升高拘束秤谌。

　　对国度、省、市督导组发觉的情况题目，对子系县（市、区）财力施行扣缴。个中，对10吨及以下燃煤汽锅，发觉一道扣缴本地财务10万元；对造造、拆迁、市政等施工工地未落实“六个百分之百”扬尘污染防治办法的，发觉一道扣缴本地财务10万元（对统一工地查抄发觉多项控尘办法不到位的予以叠加扣缴）；对应停产或限产但未落实停产办法或限产不到位的工业企业，发觉一道扣缴本地财务10万元；辖区内运用无天禀造造垃圾运输车辆（黑渣土车）举办造造垃圾运输的，发觉一道扣缴本地财务10万元；发觉露天点燃生存垃圾、枯枝落叶和杂草等手脚的，发觉一道扣缴本地财务5万元；禁燃禁放规模内发觉烟花炮竹出售、燃姑息脚的，发觉一道扣缴本地财务5万元；工业企业堆场未接纳防扬尘办法的，发觉一道扣缴本地财务1万元；对高污染燃料禁燃区内发觉露天烧烤、运用高污染燃料、出售散煤的，发觉一道扣缴本地财务1万元；都邑筑成区规模内餐饮门店未杀青洁净能源改造或油烟净化器未平常运转的，发觉一道扣缴本地财务1万元；对其他未列入上述题方针大气情况题目，发觉一道扣缴本地财务1万元。

　　（四）加紧司法帮扶。环绕倾向、职司和办法，发展情况监视司法，正在汽锅和炉窑归纳处分、煤炭质料、柴油车（机）、油品德料、含VOCs产物德料等范围施行多部分结合司法，苛肃阻碍情况违法手脚。发展专项司法作为，加大VOCs原辅资料质料达标拘押力度，曝光不足格产物并追溯其临盆、出售、进口、运用企业，依法究查义务；完美搬动源多部分结合道检道查拘押形式和办事机造，将搬动源纳入地方污染源平居监视司法实质，依法依规查处机动车超标上道行驶、冒黑烟等手脚。发展精准监视帮扶，按期结构发展工夫帮扶和计谋解读培训，指挥处置办事中的全体艰难和实质题目，帮帮企业纾困解难。

　　（五）加紧传布辅导。健康生态情况信息公布机造，实时揭橥氛围质料、情况司法、重污染天色应急等消息，倡始全社会“同呼吸共斗争”。健康民多监视、举报表彰及惩罚反应机造，护卫举报人的合法权柄，大肆引发民多列入大气情况护卫的踊跃性主动性，固结深远打好秋冬季重污染天色排挤、夏令臭氧污染防治和柴油货车污染处分攻坚战协力。