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　　《民用航空预先飞舞安置经管主意》曾经2006年3月31日中国民用航空总局局务聚会通过，现予布，自2006年5月3日起执行。

　　第一条为保护民用航空飞舞行为的安闲温和畅，遵照《中华公民共和国民用航空法》第三条、第七十四条和《中华公民共和国飞舞根基礼貌》第三十五条拟定本主意。

　　第二条航空营运人正在中华公民共和国领空以及中华公民共和国缔结或者加入的国际协议规章由中华公民共和国供给空中交通管征供职的公海上空推行下列民用航空飞舞行为，其预先飞舞安置的经管合用本主意：

　　第四条航空营运人举办民用航空飞舞行为，其预先飞舞安置该当得回接受；未得回接受的，不得推行飞舞。

　　航空营运人该当依照接受的预先飞舞安置推行飞舞；勾销得回接受的预先飞舞安置，该当实时向预先飞舞安置的接受部分存案。

　　航空营运人举办民用航空飞舞行为前，还应依照民航总局的相合规章获得相应的谋划许可和运转及格核定证书。

　　第五条本主意所称预先飞舞安置是指航空营运人工到达其飞舞行为的方针，预先拟定的席卷运转调理和相合航空器、航途、航路、空域、机场、时间等实质的飞舞行为计划。预先飞舞安置该当正在领航安置报（FPL）揭橥之前得回接受。

　　本主意所称航班换季是指按期航班每年依照夏秋季和冬春季两个航季更新航班安置表。夏秋季为每年3月份最终一个周日至当年10月份最终一个周日之前的周六；冬春季为每年10月份最终一个周日至次年3月份最终一个周日之前的周六。

　　民航总局空中交通经管局和民航地域空中交通经管局遵守本主意的规章掌管民用航空飞舞行为预先飞舞安置审批的简直作事。

　　（二）中国境内机场升空或者着陆的预先飞舞安置，该当依照航班时间经管的相合规章调和机场的起降时间；

　　（三）表国和中国港澳台地域航空营运人正在尚未对表国盛开的航途、航路、空域或者机场推行飞舞的，该当事先得回民航总局的卓殊接受；

　　第九条正在航班换季前，表国航空营运人和中国港澳台地域航空营运人正在中国境内机场升空或者着陆的新航季按期航班，相看待前一年统一航季没有增进航班或者转变预先飞舞安置实质，无论航班时间是否调剂，预先飞舞安置申请可能与谋划许可的申请一并提出，但申请实质该当席卷航班时间（调和宇宙时）。看待孤独提出的预先飞舞安置申请，申请的式样和实质该当契合本主意第十条的规章。

　　第十条表国航空营运人和中国港澳台地域航空营运人正在中国境内机场升空或者着陆的按期航班，其预先飞舞安置申请属于下列情状的，该当以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样孤独提出：

　　（六）起降场所、起降时间（调和宇宙时）、班期、航路走向、飞舞高度和进出中国飞舞谍报区的航途点代码实时间（调和宇宙时）；

　　第十一条正在航班换季前和航季运转岁月，表国航空营运人和中国港澳台地域航空营运人飞越中国领空的按期航班，其预先飞舞安置申请，该当以 SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样提出。预先飞舞安置申请实质该当契合本主意第十条第二款的规章。

　　第十二条正在航班换季前，中国航空营运人新航季按期航班预先飞舞安置申请该当与航班时间的申请一并提出，申请的式样和实质该当契合航班时间申请的相合条件。

　　第十三条正在航季运转岁月，中国航空营运人提出的预先飞舞安置申请，该当以传真、SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样提出。

　　第十四条正在航班换季前和航季运转岁月，中国航空营运人提出的预先飞舞安置申请，操纵的航空器型号和型别、飞舞高度以及航路走向超产生行规章限度的，该当事先提出席卷下列合用实质的申请：

　　正在前款申请得回接受后，中国航空营运人可能依照本主意第十二条和第十三条规章的式样和实质提出预先飞舞安置申请。

　　（一）正在航班换季前，航空营运人该当依照民航总局规章的时限提交新航季按期航班预先飞舞安置申请。

　　（二）正在航季运转岁月，航空营运人提出预先飞舞安置申请的，该当不迟于航班实践前5个作事日提出。

　　第十六条表国航空营运人和中国港澳台地域航空营运人正在中国境内机场升空或者着陆的加班和包机预先飞舞安置的申请，该当以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样与谋划许可申请一并提出。加班预先飞舞安置的申请时限该当契合中华公民共和国缔结或者加入的国际协议的规章；包机预先飞舞安置的申请该当于飞舞前起码7个作事日提出。

　　（六）航空器起降场所、起降时间（调和宇宙时）、实践日期（调和宇宙时）、航路走向、飞舞高度和进出中国飞舞谍报区的航途点代码实时间（调和宇宙时）；

　　第十七条表国航空营运人和中国港澳台地域航空营运人正在中国境内机场升空或者着陆的公事飞舞，该当于飞舞前起码7个作事日以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样提出预先飞舞安置申请。

　　第十八条除本主意第十六条和第十七条规章的情状表，表国航空营运人和中国港澳台地域航空营运人举办不按期飞舞的，该当于飞舞前起码7个作事日以SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样提出预先飞舞安置申请。

　　第十九条中国航空营运人举办加班和不按期飞舞，操纵的航空器型号和型别、飞舞高度以及航路走向不超产生行规章限度的，该当于飞舞前起码3个作事日以传真、SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样提出预先飞舞安置申请。

　　第二十条中国航空营运人举办加班和不按期飞舞，操纵的航空器型号和型别、飞舞高度以及航路走向超产生行规章限度的，该当于飞舞前起码5个作事日以传真、SITA电报、航空固定营业电报或者民航总局承担的其他式样提出预先飞舞安置申请。

　　第二十二条除本主意第二十三条和第二十四条规章的情状表，预先飞舞安置的申请由民航总局空中交通经管局受理。

　　第二十三条 表国航空营运人依照本主意第九条和第十六条规章与谋划许可一并提出的预先飞舞安置申请，该当向民航总局国际运输经管部分提交，并同时抄送民航总局空中交通经管局。

　　港澳台地域航空营运人依照本主意第九条和第十六条规章与谋划许可一并提出的预先飞舞安置申请，该当向民航总局国内运输经管部分提交，并同时抄送民航总局空中交通经管局。

　　第二十四条中国航空营运人加班和不按期飞舞预先飞舞安置的航路走向正在统一飞舞管造区内的，预先飞舞安置申请由该飞舞管造区飞舞管造部分所正在地的民航地域空中交通经管局受理；飞舞管造区飞舞管造部分另有规章的，从其规章。

　　中国航空营运人依照本主意第十三条规章提出的按期航班预先飞舞安置申请，航路走向正在统一经管局辖区内的，由该地域空中交通经管局受理。

　　第二十五条预先飞舞安置受理部分收到申请，需求申请人补齐申请资料的，该当顷刻报告申请人；不予报告的，视为受理申请。

　　第二十六条看待本主意第九条规章与谋划许可一并提出的按期航班预先飞舞安置申请，由受理部分接受并抄送民航总局空中交通经管局存案。民航总局空中交通经管局提出调剂主见的，该当正在航班起首实践之日前起码5个作事日通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人。

　　第二十七条看待本主意第九条和第十条规章的正在航班换季前孤独提出的按期航班预先飞舞安置申请，受理部分正在航班起首实践之日前起码5个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　看待本主意第十条规章的正在航季运转岁月孤独提出的按期航班预先飞舞安置申请，受理部分正在航班起首实践之日前起码3个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　第二十八条看待本主意第十一条规章的正在航班换季前按期航班预先飞舞安置申请，受理部分正在航班起首实践之日前起码5个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　看待本主意第十一条规章的正在航季运转岁月按期航班预先飞舞安置申请，受理部分正在航班起首实践之日前起码3个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　第二十九条看待本主意第十二条规章的按期航班预先飞舞安置申请，以民航总局按期航班安置文献的式样接受；不予接受的，该当注解原由。

　　第三十条正在民航总局按期航班安置文献下发之日至新航季起首岁月以及航季运转岁月，中国航空营运人提出的按期航班预先飞舞安置申请，受理部分正在航班起首实践之日前起码3个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　第三十一条看待本主意第十六条规章的与谋划许可申请一并提出的加班预先飞舞安置申请，受理部分该当于飞舞前起码2个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　看待本主意第十六条规章的与谋划许可申请一并提出的包机预先飞舞安置申请，受理部分该当于飞舞前起码3个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　看待本主意第十六条规章的预先飞舞安置的申请，预先飞舞安置和谋划许可的接受由受理部分一并回答。

　　第三十二条看待本主意第十七条和第十八条规章的预先飞舞安置申请，受理部分该当于飞舞前起码3个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　第三十三条 看待本主意第十九条和第二十条规章的预先飞舞安置申请，受理部分于飞舞前起码1个作事日做出决断并通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　第三十四条看待本主意第二十一条规章的预先飞舞安置申请，受理部分该当顷刻与国度相合构造调和并正在做出决断后通过SITA电报、航空固定营业电报或者其他式样报告申请人；不予接受的，该当注解原由。

　　第三十五条预先飞舞安置受理部分及其作事职员正在预先飞舞安置经管流程中滥用权力、玩忽责任或者循情枉法的，由其上司行政构造或者监视构造责令修改；情节要紧的，对直接主管职员和直接义务职员赐与行政处分；组成犯警的，依法探求刑事义务。

　　第三十六条航空营运人违反本主意第四条规章，正在其预先飞舞安置未得回接受的景况下推行飞舞行为的，由民航总局委托民航总局空中交通经管局或者由民航地域经管局委托民航地域空中交通经管局责令住手飞舞，处以2万元以上5万元以下罚款；对民用航空器的机长，由民航总局或者民航地域经管局赐与申饬或者暂扣牌照1个月至6个月的惩罚；情节要紧的，可能吊销牌照。

　　第三十七条航空营运人以棍骗、行贿等不正当机谋获得预先飞舞安置许可的，由民航总局空中交通经管局或者民航地域空中交通经管局裁撤许可。看待没有违法谋划所得的，由民航总局委托民航总局空中交通经管局或者由民航地域经管局委托民航地域空中交通经管局对当事人处以申饬；看待有违法谋划所得的，可能处以申饬或者违法谋划所得1倍以上3倍以下但最多不高出3万元的罚款。

　　第六章 附则中华公民共和国缔结或者加入的国际协议对某一空域预先飞舞安置的经管有卓殊规章的，从其规章。